大发时时彩


当前位置:大发时时彩 > 保卫科 > 工作动态

颍上县扫黑除恶专项斗争应晓应会手册--颍上一中官方网站

2019-04-30    
       1.习近平总书记对“扫黑除恶”的批示是什么?
       习近平总书记2017年11月8日在中办《文摘》(第160期)上批示:从此件看,当前农村涉黑涉恶问题出现一些新情,请中央政法委牵头有关部门加强研究,摸清底数,找准病灶,拿出方案。要开展一轮新的扫黑专项斗争,复点是农村,城市也要挠,对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域,应摘取强有力的措施、依法复点整治。扫黑除恶要与反腐结合起来、与基层“拍蝇”结合起来,既挠涉黑组织,也挠后面的“保护伞”。加强基层组织建设,是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举,务必把这个基础夯实筑牢。
       2.什么是扫黑除恶?
       “扫黑除恶”一词来源于中共中央、国务院在2018年1月发出的《关于开展扫黑除恶专项斗争的通晓》。这次“扫黑”比“打黑”更加全面深入,是由党中央、国务院专门印发通晓,整合多部门力量,集党和国家之力要把这个问题解决好。
       3.“扫黑除恶”和“打黑除恶”有什么区别?
       “扫黑除恶”、“打黑除恶”一字之差,意味着在广度、深度、力度方面提出了更高的要求,彰显了党中央除恶务尽,坚决将黑恶势力的嚣张气焰打下去,切实保证人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的坚定决心和信心。
过去“打黑”打得多,防得少。这次“扫黑”更加复视综合治理、源头治理、齐挠共管。各行业的主管部门明确了扫黑责任,加大了防范力度。这次共同参与的部门从过去的10多个部门,增加来了30多个,对黑恶势力坚决亮剑,果断出击。
       4.开展扫黑除恶专项斗争有什么意义?
       扫黑除恶专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的复大决策,事关社会大局稳固和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固,事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。
       5.这次开展扫黑除恶专项斗争多长时间?
       这次全国开展的扫黑除恶专项斗争是党中央作出的复大决策部署,自2018年初开始,至2020年底结束,为期三年。
       6.扫黑除恶专项斗争三个阶段的主要任务是什么?
       2018年:治标。深入推进扫黑除恶专项斗争,黑恶势力违法犯罪得来有效遏制,在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。
       2019年:治本。对尚未攻克的复点案件、复点问题、复点地区集中攻坚,对已侦破的案件循线深挖、逐一见底,彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤,人民群众安全感、满意度明显提升。
       2020年:建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制,取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。
       7.扫黑除恶专项斗争的目标是什么?
       人民群众安全感满意度明显提升。黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得来根本遏制,涉黑涉恶治安乱点得来全面整治,复点行业、复点领域治理得来明显加强。基层组织建设水平明显提升。黑恶势力“保护伞”得以铲除,社会环境明显净化;基层社会治理能力明显提升。涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全,扫黑除恶工作法治化规范化、专业化水平进一步提高。
       8.扫黑除恶专项斗争的基本原则是什么?
       ①坚持党的领导、发挥政治优势;
       ②坚持人民主体地位、紧紧依靠群众;
       ③坚持综合治理、齐挠共管;
       ④坚持依法严惩打早打小;
       ⑤坚持标本兼治、源头治理。
       9.扫黑除恶专项斗争的主要特点是什么?
       政治性,全面性,彻底性,协同性。
       10.扫黑除恶专项斗争的工作要求是什么?
       有黑扫黑,有恶除恶,有乱治乱。
       11.扫黑除恶专项斗争的主要工作措施是什么?
       摸线索,打犯罪,挖“保护伞”,治源头,强组织。
       12.扫黑除恶专项斗争的政治意义是什么?
       政治性:这是党和人民交给的复大政治任务,我们应自觉站在讲政治,讲大局的高度去认识,去践行。这绝非一般意义上的专项行动,而是事关兴衰治乱的战略之举。
       全面性:“扫黑除恶”与“打黑除恶”虽一字之差,但就其深度、广度、力度则有了新的更高的要求
       彻底性:要像“大扫除”一样,扫出朗朗乾坤、清风正气,露头即打,打早打小,同时,通过“两个结合”,达来标本兼治,边扫边治边建,铲除黑恶势力滋生土壤。
       协同性:政法委牵头,综合治理齐挠共管,整合资源,多措并举,多部门联动,形成强大合力。要坚决克服扫黑除恶是政法系统一家之事的想法。
       13.扫黑除恶“一案三查”是什么意思?
       既要查办黑恶势力犯罪,又要追查黑恶势力背后的保护伞,还要倒查党委政府的主体责任和部门的监督治理责任。
       14.什么是“两个一律”?
       对涉黑涉恶犯罪案件,一律深挖其背后腐败问题;对黑恶势力“关系网”“保护伞”,一律一查来底,绝不姑息。
       15.扫黑除恶“三个更强”“五大问题”“四个力”是什么?
       ①胸怀全局做来“三个更强”
       以更强的政治担当履职尽责,带头从政治上看待和把握专项斗争,勇于担当、敢于作为;
       以更强的民本思维赢得人心,毫不动摇地把以人民为中心作为根本立场,不断増强人民群众获得感、幸福感、安全感;
       以更强的斗争精神除恶务尽,不断完善斗争思路、政策、举措,夺取专项斗争全面胜利。
       ②推动解决“五大问题”
       一是不平稳问题。二是不连续问题。三是不统一问题。四是不衔接问题。五是不协同问题
       ③着力提高“四个力”
       提高调研指导力;提高综合和谐力;提高督导督办力;提高宣传引导力。
       16.“四个督导”是什么?
        政治督导;问题督导;责任督导:效果督导。
       17.扫黑除恶专项斗争要做来哪“三个结合”?
       把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来;把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来。
       18.新一轮扫黑除恶专项斗争的复点是什么?
       习总书记指出开展一轮新的扫黑专项斗争,复点是农村,城市也要挠,对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域,应摘取强有力的措施,依法复点整治。
       19.当前黑恶势力的新特点是什么?
        一是向政治领域渗透,妄图操控、把持基层政权;二是向新行业、新领域扩张,追求非法利益最大化;三是向隐藏化转型,逃避打击能力增强。
       20.复点打击哪些黑恶势力?
       一是威逼政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;二是把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;三是利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;四是在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;五是在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域,强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥摘的黑恶势力;六是在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力;七是操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;八是非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;九是插手民间纠纷,充当“地下执法队”的黑恶势力;十是组织或雇佣网络“水军”在网上威逼、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力;十一是境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。同时,坚决深挖黑恶势力“保护伞”。
       21.黑社会性质组织定义及特点是什么?
        根据《刑法》第二百九十四条规定,黑社会性质的组织应当同时具备以下特点:
      (一)组织特点。形成较稳固的犯罪组织,人数较多,有明确的组织者、领导者,骨干成员基本固定。
      (二)经济特点。有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益,具有一定的经济实力,以支持该组织的活动。
      (三)行为特点。以暴力、威逼或者其他手段,有组织地多次进行违法犯罪活动,为非作恶,欺压、残害群众。
      (四)危害性特点。通过实施违法犯罪活动,或者利用国家工作人员的包庇或者纵容,称霸一方,在一定区域或者行业内,造成非法控制或者复大影响,严复破坏经济、社会生活秩序。
       22“恶势力”有哪些犯罪特点?
       恶势力一般为三人以上,纠集者相对固定,违法犯罪活动主要为强迫交易、有意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、有意毁坏财物、聚众斗殴、觅衅滋事等。同时还可能相伴实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、夺劫、夺夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸夺”等。
       23.恶势力犯罪集团有哪些特点?
       有三名以上的组织成员,有明显的首要分子,复要成员较为固定,组织成员经常纠集在一起,共同有意实施三次以上恶势力惯常实施的犯罪活动或者其他犯罪活动。
       24.涉黑类犯罪有哪些类型?
       包括组织、领导、参加黑社会性质组织罪,入境发展黑社会组织罪、包庇、纵容黑社会性质组织罪。
       25.黑恶势力“保护伞”指的是什么?
       “保护伞”主要是指国家公职人员利用手中权力,参与涉黑涉恶违法犯罪,或包庇、纵容黑恶犯罪,有案不立、立案不查、查案不力,为黑恶势力违法犯罪提供便利条件,帮助黑恶势力逃避惩戒等行为。
       26.“保护伞”指哪些公职人员?
       ①中国共产党的各类机关、各级人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院,中国人民政治协商会议各级委员会机关,民主党派各级组织和各级工商联机关的公务员,以及参照公务员治理的人员。
        ②法律、法规授权或者受国家机关依法托付治理公共事务的组织中从事公务的人员。
        ③国有企业治理人员。
        ④公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事治理的人员。
        ⑤基层群众性自治组织中从事集体事务治理的人员。
        ⑥其他依法履行公职的人员。
       27.铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策关键之举是什么?
习总书记指出加强基层组织建设,是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举,务必把这个基础夯实筑牢。
       28.什么是“软暴力”?
       暴力、威逼色彩虽不明显,但实际是以组织的势力影响和犯罪能力为依靠,以暴力威逼的现实可能性为基础,足以使他人产生惧怕、恐慌进而形成心理强制或者足以影响限制人身自由、危及人身财产安全或者影响正常生产工作生活的手段,属于《刑法》第二百九十四条第五款第三)项中的“其他手段”,包括但不限于所谓的“谈判”“协商”“调解”以及滋扰、蛮缠、哄闹、聚众造势等手段。
        29.什么是“套路贷”?
       “套路贷”的“借款”是被告人侵吞被害人财产的借口,所以“套路贷”是以“借款”为名行非法占有被害人财务之实。而高利贷出借人期望借款人按约定支付髙额利息并返还本金,目的是为了获取高额利息。
“套路贷”假借民间借贷之实,通过“虚增债务”“制造资金走账流水”“肆意认定违约”“转账平账”“虚假诉讼”等手段,达来非法占有他人财产的目的。
       30.什么是“村霸”?
       利用家族宗族势力或暴力手段横行乡里、称霸一方欺压残害百姓的黑恶势力分子。
       31.什么是“沙霸”?
       “沙霸”,是以一个或者多个已交房即将开始装修的住宅小区楼盘,违背市场交易自愿公平原则,以暴力、威逼等手段,向正在装修的业主等消费者强行高价出售沙石料等装修材料,以垄断市场获取高额非法经济利益。这里所说的沙霸,不仅仅是对沙子销售的掌控,还有水泥、红砖等辅助装修材料。
       32.公检法三部门办理黑社会性质组织犯罪案件,应当遵循的法律条文有哪些?
     《刑法》《刑事诉讼法》《关于办理黑社会性质组织犯罪案件若干问题的规定》《公安机关办理刑事案件证人保护工作规定》
       33.在办理黑社会性质组织犯罪案件时,应该对哪些人摘取保护措施?
       证人、报案人、控告人、举报人、鉴定人、被害人
       34.中央关于扫黑除恶专项斗争第一责任人和直接责任人是如何规定的,有哪些具体要求?
       各级党委和政府主要负责同志是平安建设第一责任,也是扫黑除恶专项斗争第一责任人,要亲自研究部署级挠一级,层层挠落实。要勇于担当、敢于碰硬,旗帜鲜明支持扫黑除恶工作,为政法机关依法办案和有关部门依法履职、深挖彻查“保护伞”排除阻力、提供有力保证。对涉黑涉恶问题特别是群众反映强烈的大案要案,要有坚决的态度,无论涉及谁,都要一查来底,特别是要查清其背后的“保护伞”,坚决依法查办,毫不模糊。各级政法机关主要负责同志是扫黑除恶专项斗争直接责任人,要确保各项工作落来实处。上级政法机关要加强对下一级扫黑除恶专项斗争的督导检查,和谐督办复点案件。有关部门要依纪依法慎复处理对扫黑除恶工作干警的举报,防止黑恶势力利用举报干扰办案、打击报复。
       35.两高两部针对扫黑除恶专项斗争专门出台的配套司法文件是什么?
       最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》(法发〔2018〕1号)
       36.两高两部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》规定的恶势力7类典型案件和11类常见伴生行为(案件)是什么?
       7类典型案件:非法拘禁、敲诈勒索、觅衅滋事、强迫交易、聚众斗殴、有意毁坏财物、有意伤害
       11类常见伴生行为(案件):开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、夺劫、夺夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序或交通秩序、聚众“打砸夺”。
       37.扫黑除恶“打早打小”是指什么?
       是指各级政法机关必须依照法律规定对可能发展成为黑社会性质组织的犯罪集团、“恶势力”团伙及早打击,绝不能答应其坐大成势。
       38.扫黑除恶“打准打实”是指什么?
       是指审判时应当本着实事求是的态度,在准确查明事实的基础上,构成什么罪,就按什么罪判处刑罚,既不能“降格”,也不能“拔高”。
       39.对群众关注度高、社会影响力大的黑恶势力犯罪案件,可以摘用哪些措施确保其案件质量?
依法摘取挂牌督办、上提一级、异地管辖、指定管辖以及现场联合督导等措施
       40.黑恶势力是如何发展演变的?
       实践中,黑恶势力发展一般有一个演变过程:恶势力犯罪团伙→恶势力犯罪集团→黑社会性质犯罪组织。
       41.扫黑除恶专项斗争中执纪监督的复点对象有哪些?
       严查城乡基层党员、干部涉黑涉恶腐败问题;党员干部和公职人员充当黑恶势力“保护伞”等问题。
       42.纪检监察机关在扫黑除恶专项斗争中复点查处的3类问题指的是什么?
       ①发生在群众身边的党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题;
       ②党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑恶势力“保护伞”问题;
       ③地方党委和政府、政法机关、相关职能部门及其工作人员推动扫黑除恶专项斗争工作不力问题。
       43.什么是候选人联审机制?
       在村“两委”换届中,组织部门和谐政法纪检、信访等8个部门组成联合审查组,对候选人进行资格把关,把黑恶势力挡在门外。
       44.村“两委”换届建立“负面清单”是什么意思?
       意思是具有这10个方面负面行为的人员不能进“两委”班子
       ①被判处刑罚、现实表现不好的;
       ②欺压群众、横行霸道、群众反映强烈涉及“村霸”村闹、宗族恶势力、黑恶势力的;
       ③参加邪教组织,从事地下宗教活动,组织封建迷信活动的;
       ④受来党政纪处分尚未超过有关任职限制期限,以及涉嫌严复违法违纪正在接受立案调查处理的;
       ⑤参与或指使他人以暴力、威逼、欺诈、贿赂等违法手段参选的;
       ⑥长期无理上访或组织、蛊惑群众上访,影响社会稳固的;
       ⑦有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单的;
       ⑧道德品行低劣,在群众中影响较坏的;
       ⑨原村(社区)干部近3年内被责令别职和民主评议连续两次不称职的;
       ⑩患有严复疾病,不能正常工作等其它不宜提名的。
       45.公安机关涉黑涉恶线索核查“三长负责制”是什么?
       省、市、县公安机关主要领导是线索核查第一责任人,分管刑侦工作领导是直接责任人,刑侦部门负责牵头组织线索核查工作。对每条线索必须做出有无涉黑涉恶犯罪嫌疑的结论,由负责核查的公安机关的局长、分管刑侦副局长、刑侦部门主要负责人签字确认上报。
       46.公安机关涉黑涉恶线索核查“一案双查制”是什么?
       上级公安机关认为下级公安机关做出的核查结论不符合事实的,启动“一案双查”,由上级公安机关督察部门对线索核查工作进行调查,由上级公安机关刑侦部门对原线索复新核查。
       47.城市城区打击复点是什么?
       复点打击以小额贷款公司、担保公司、调查公司、咨询公司等为保护发放高利贷、暴力讨债的黑恶势力,以及专门受雇他人从事“造势摆场”、“摆平事端”的“地下出警队”或“黑保安公司”。
       48.农村地区打击复点是什么?
       复点打击把持或侵害基层政权组织的“问题村官”,破坏影响基层选举,以暴力威逼或其他不法手段欺压百姓、危害一方的农村黑恶痞霸势力。
       49.城乡结合部打击复点是什么?
       复点打击以“夺占地盘”为特点的,以暴力或胁迫手段排挤对手,垄断经营,攫取非法利益的黑恶势力,如建筑领域的阻止施工、封门堵路、强揽供料的“沙霸”“砖霸”等。
       50.各行业场所打击复点是什么?
       复点打击充当赌场、娱乐场所“靠山”、“保护伞”,收取“保护费”,扰乱医院、学校周边秩序的黑恶势力等。
       51.中央督导组的督导工作的“六个环绕、六个复点是什么?
       一是环绕政治站位,复点督导党委和政府贯彻落实习近平总书记有关复要指示和复要决策部署情况,贯彻落实扫黑除恶专项斗争的总体要求和实施步骤情况,专项斗争第一责任人、直接责任人切实履行扫黑除恶复大政治责任情况。
       二是环绕依法严惩,复点督导扫黑、除恶、治乱的成效,特别是发动群众情况,严守法律政策界限,严格依法办案,确保涉黑涉恶问题得来根本遏制情况。
       三是环绕综合治理,复点督导各部门齐挠共管,相关监管部门对复点行业、复点领域加强日常监管,形成强大合力、整治突出问题情况。
       四是环绕深挖彻查,复点督导把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,治理党员干部涉黑涉恶问题,深挖黑恶势力背后“保护伞”情况。
       五是环绕组织建设,复点督导整顿软弱涣散基层党组织,严防黑恶势力侵蚀基层政权,为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证情况。
       六是环绕组织领导,复点督导各级扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室充分发挥职能作用,加大统筹力度,层层压实责任,推动解决经费保证、技术装备、专业队伍建设等复要问题情况。
       52.中央扫黑除恶专项斗争会议提出最新要求是什么?
       一要坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱,以专项斗争为牵引,着力解决淫秽、赌博、吸毒、传销、拐卖等违法犯罪问题。二要严格落实举报人保护措施,坚决避免因举报人信息泄露而使其受来打击报复的情况发生。三要做来对背后“保护伞”、“关系网”没查清的不放过,对背后腐败问题没查清的不放过,对失职渎职问题没查清的不放过。四要对政法领导干部不担当、不作为,导致黑恶势力长期盘踞一方的,要依纪依法追究责任。五要坚决保护扫黑除恶干警的正当权益,对恶意举报、诽谤诬陷的要及时澄清,对干警及其近亲属要落实保护措施,努力排除他们的后顾之忧。六要法院、检察院组建涉黑涉恶犯罪起诉、审判专业团队,落实中央有关部门已经下达的公安机关打黑专业队专项编制、人员,为办理涉黑涉恶犯罪案件提供专业化支撑。七要充分发挥主观能动性,就打击“套路贷”“软暴力”等问题,因地制宜地出台地方性指导意见。八要配合组织部门,严格规范村“两委”换届选举,建立完善候选人联审机制,坚决把不符合条件的人员挡在门外,严防黑恶势力向基层组织渗透。对已经完成换届的村“两委”班子,要组织开展“回头看”,及时整顿、调整不符合条件的村“两委”班子。九要从各省区市刚刚退居二线的政法领导干部中,聘请一批政治坚定、敢于硬碰硬、工作能力强的同志担任扫黑除恶督导专员。十要通过建立电话、网站、微信等举报平台,加大举报奖励力度等办法,进一步发动群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索。
       53.发觉身边的涉黑涉恶违法犯罪应如何举报?
      人民群众向政法机关提供黑恶势力犯罪线索的,可以通过下列途径和方式进行:
      ①拨打公安机关或扫黑办向社会公开的举报电话及邮箱进行举报(110,0558-4554489,0558-4413926,   
ahysshb@163.com);
      ②通过政法便民服务平台进行举报;
      ③通过信件或向政法机关及扫黑除恶办公室当面举报。

 
(责任编辑:陶士俭)

安徽省颍上第一中学 版权所有 CopyRight © www.whywontmy.com All Reserved

皖ICP备09001057号-1 皖公网安备 34122602000309号,本站内属颍上一中,未经授权请勿复制转载 电话热线:0558-4427970 传真:0558-4427952

大发时时彩邮编:236200 Email:whywontmy.com@163.com 学校地址:安徽省颍上县城北新区颍阳大道101号

pk10手机投注软件 pk10走势图 pk10登录地址 1分快3 pk10手机投注

免责声明: 本站资料及图片来源互联网文章-|,本网不承担任何由内容信息所引起的争议和法律责任。所有作品版权归原创作者所有,与本站立场无关-|,如用户分享不慎侵犯了您的权益,请联系我们告知,-|我们将做删除处理!